公司总机:010-65869269 65869209
公司传真:010-52012769
公司邮箱:lxroto@lxroto.com
市场新闻
您现在的位置:首页 > 新闻中心 > 市场新闻 >
9委员问政5人提互联网金融发布日期:2015-02-02 08:59:19 【关闭】
  2月1日,政协第十二届广州市委员会第四次会议开幕大会后,市政府组织28个职能部门为政协委员提供“知情问政”活动。
 
  记者看到,今年的“两会”的“知情问政”现场井然有序,共有248人次政协委员问询了260个问题,市政府有关部门现场解答240个问题。记者了解到,光是“知情问政”前重点筛选的问政题目就有65个。每个到场的职能部门都是严阵以待,领导带队,专职人员全部上阵。
 
  广州市金融办带到现场的材料非常多,连今年将要出版的砖头厚的《岭南金融史》初稿也拎到现场,各项互联网金融政策文件更是应接不暇。不少委员会前提交咨询“互联网金融”问题,广州市金融办的《推进互联网金融产业发展的实施意见》,头上还挂着“加急”两字。
 
  而“明星委员”所到之处,无不吸引了现场大量的摄相机、摄影机向其“聚焦”。
 
  焦点
 
  1
 
  广州如何支持鼓励互联网金融发展?
 
  知情问政上,记者发现有的摊位虽然人气不旺,但登记问询频繁,以广州市金融办为例,一张纸全部填满,其中9名委员问政5人提及到现在最火热的话题——互联网金融。政协委员蔡力关注“广州有否出台互联网金融扶持政策”,梁高美懿提问“如何规范互联网金融发展?”政协委员陈耕云则疑问“怎样加强对P2P等互联网企业的监管?”
 
  市金融办相关负责人介绍,为推进互联网金融产业在广州市的创新、集聚、规范发展,抢占金融发展制高点,促进区域金融中心建设,经广州市政府同意制定了《推进互联网金融产业发展的实施意见》(下简称《实施意见》)。据透露,实施意见于1月30日正式公布,与“两会”开幕相距仅两天。前述负责人表示,据初步统计,广州注册的P2P互联网金融公司共有50家,平均注册资本为1000万元。
 
  据介绍,《实施意见》指出,力争在三年内建成3—5个各具特色的互联网金融产业基地,集聚一批实力雄厚的互联网金融龙头企业,打造若干个品牌卓越的互联网金融服务平台,将广州建设成为互联网金融业态丰富、运行稳健、创新活跃、服务高效、环境优良,在全国具有重要地位和广泛影响力的互联网金融中心城市。
 
  《实施意见》还指出,加大对互联网金融的扶持力度。首先,支持互联网金融企业注册登记。其次,对互联网金融企业给予一次性落户奖励,对法人机构在广州注册、规模大、经营规范、行业影响力强的互联网金融企业给予一次性奖励,例如年利润总额达1亿元(含)以上的,一次性奖励1000万元。再次,对互联网金融企业给予业务补贴,按照不同的门槛补贴15万元至100万元不等。此外,还要大力培养引进互联网金融人才,对法人机构在广州注册持续规范、年度利润总额达1000万元的企业高管,可按照(穗府〔2013〕11号)给予每月1000元住房补贴。
 
  此外,《实施意见》鼓励措施还包括支持互联网金融项目参评广州市有关金融创新奖,出台推动互联网金融产业基地建设政策措施,支持互联网金融企业多渠道融资等。
 
  对于外界普遍关注的互联网金融监管问题,广州市金融办相关负责人表示,地方主要是在国家金融监管部门监管下,强化外部监管,例如强化各部门的协调联动,形成良好的互联网金融监督管理协调合作机制,加强对互联网金融企业的风险监测、预警和处置。另外,也要加强互联网金融行业自律,制定公约、行业标准;完善互联网金融企业内部风险防控机制,强化信息披露。
 
  焦点
 
  2
 
  南沙自贸区负面清单有望出台
 
  来自香港的政协委员、律师张永财来到市外经贸局摊位建议“广州设立负面清单吸引外商投资”。
 
  市外经贸局副局长陈磊表示,很多政协委员关注到国家层面的政策,而广州能够做的主要是对外商投资流程、行政审批的优化以及制定服务外商的措施。据了解,国外投资的管理是中央政府的事权,不是地方能够改变其准入门槛的。所以对外商的负面清单是由商务部和国家发改委牵头制定的。
 
  他表示,相比起市区,南沙自贸区空间更大。南沙自贸区负面清单肯定有望出台,但等待国家层面出台。作为地方可以研究、提建议,然后把诉求上报到国家,相关的上报工作已经开展。
 
  陈磊说,现在广州正探讨对外商投资企业设立环节,实行“一口受理,并联办理”的机制,涉及到外经贸、工商、税务、公安等多个部门,为外商来穗投资提供更便捷的服务。他坦言,南沙自贸区一定在外商审批管理走在全市前列。而南沙目前已经试运行对内资企业的“一口受理四证联办”机制,包括工商执照、税务登记、组织机构代码和公章四大事项。
 
  张永财分析,“引进来”还是很重要,说白了就是招商引资,南沙具有特色除了内资引力还有港澳优势,但眼光要放长远,尤其是放到世界性的平台上观察,扩大招商引资的范畴,把外国的经验、技术以及人才都“为我所用”。张永财说,南沙在香港具有一定知名度,香港商界的佼佼者都能说出南沙的一二,但再远一点,在美国、在欧美,企业不一定认识。
 
  可以考虑整体“打包”介绍南沙,例如南沙重点规划,重点方向,配套政策推介出去。外商关注到很多问题,比如人才顾虑。“外商在南沙设定一个高科技项目,但人流哪里来,如何招才引智,这就需要相关的介绍配套措施,让外商放心和安心。”他建议,或者通过网络建立一个中英文的服务中心,把南沙的眼光放到国际上,以吸引除了港澳以外的欧美资本。
 
  南沙自贸区负面清单有望出台
 
  焦点
 
  3
 
  广州市公安局:要从严治警,从优待警
 
  市公安局迎来的首位问政委员是宋丹,她针对热点抛出了关于公安工作压力的话题:公安日常工作压力大,作为高危行业,据统计,每年全国因公死亡500人,平均每天超过1个人,公安内部有无提供心理辅导和心理疏导的保障?
 
  市公安局政治部相关负责人回应,宋委员提到了警察管理的问题,这里有两方面的做法。首先是要从严治警,提倡健康的上下级和同事关系。
 
  该负责人还表示,第二方面做法则是从优待警。警察担负的任务非常艰巨,在和平时期,警察受伤和牺牲更是常发,比如1月31日凌晨4时,天河龙洞派出所民警在执行公务过程中,遭到了抗法,有3位民警受伤。近年来,民警因公负伤、牺牲的事例,每年都有发生。国家、省市层面都有从优待警的措施。由于现场没有带来数据,该负责人无法公布2014年因公受伤和死亡的民警数据。
 
  他说,由于职业特点缘故,很多警察有心理焦虑,警察24小时都要值班,基层一线通宵值班更是常态,长年累月或会出现心理问题。因此,在心理辅导上需要采取一些办法,在这方面,2008年市局成立心理辅导机构,有专业的医务人员,也聘请社会机构心理专业人士参与外围辅导,形成内外的两套协作方案。“有的民警愿意跟内部医生沟通,有的民警更倾向于社会的咨询机构。”民警一旦遇到什么问题,例如用枪等,后续的跟进措施会跟上。
 
  焦点
 
  4
 
  广州5年后利用屋顶太阳能发电总装机容量2000兆瓦
 
  当天,广州市政协委员、广州发展集团有限公司总经理伍竹林到三个职能部门咨询“广州的厂房屋顶面积有多少?”伍竹林是想给他大会发言上的“利用工商业建筑屋顶发展太阳能发电”PPT增加可靠的数据。可惜市发改委、市建委、市国土房管局的工作人员都未能给出答案。
 
  广州在去年出台了《广州市分布式光伏发电发展规划(2013—2020年)》,规划到2020年广州太阳能分布式发电总装机容量2000兆瓦,上网电量约19.2亿千瓦时/年,可节约标准煤62.6万吨/年,重点是利用工业园区、企业厂房、物流基地、购物广场及其他公用建筑屋顶。
 
  要做好2000兆瓦的发电容量,先统计出多少厂房屋顶面积是必不可少的数据支持。
 
  为什么伍竹林要连走三个场?一个数据可以看出端倪:当前10000平方米的太阳能光伏才能发电1000度电,即1000千瓦,5年后要达到19.2亿千瓦时/年的上网电量,这意味着政府要达到5年后的计划有点“压力山大”。
 
  广州市发改委说,广州有首个屋顶太阳能发电项目,地点是万宝冰箱公司的厂房顶部。记者了解到,合作方是伍竹林所在的国企广州发展集团有限公司。据了解,丰力轮胎、广汽日朝、万宝漆包线、日立冷机和压缩机等厂房也将向万宝冰箱学习,开放厂房屋顶用于安装太阳能发电。
 
  焦点
 
  5
 
  广州机动车年票总额数据估算保守?
 
  广州市机动车数量逐年增长,然而根据广州财政局回应,广州上年收得机动车年票总额与往年基本持平,换言之,买年票的人在减少。
 
  广州政协委员陈迪生在问政中质疑数据估计过于保守,当天上午他分别问政了市财政局和市交委:年票的收费依据是什么?收来的钱用在哪里?全市近半数车主不缴年票,如何解决交与不交的公平问题?
 
  广州财局回复,根据省层面的指令全市统一收取,按照收支两条线的收付制度,财政局在这个问题上只涉及直接的收缴。
 
  广州交委则称,按照《收费公路管理条例》规定收取,但该条例仅是地方性条例,不具上位法的强制性。另外,《道路安全法》实施以来,交警职能不再挂靠交委,导致追缴力度越来越弱。
 
  交委还说,不存在重复征收情况,燃油费里包含的是养路费,年票是道路建设费用性质的收费。但过了投资回收期后是否停止征收,目前仍无说法。
 
  焦点
 
  6
 
  广州有政策扶持打造放心奶,财政资金投入不足
 
  农业局数据显示,广州全市2014年鲜奶需求量达14万吨,而广州自主生产为40%左右。市政协委员徐九洋问政市农业局:如何达到“菜篮子工程”提到的奶类自主供应率达70%的目标?农业局有什么扶持政策?财政投入有多少?
 
  市农业局说,广州要建设一批规模化的奶牛场,目前在从化已建成青农基地,计划一年能产3万吨。“目前广州财政支持不够,投入资金没有几个亿。”市农业局说,但上海、北京等地专门有5亿到10亿元的资金投放量。
 
  徐九洋对部门的答复表示满意。他说,目前农业局对奶农的帮助是非常实在的,但可惜财政投入不足。
 
  曹志伟:一问请来了3位局长
 
  作为“明星委员”,曹志伟所到之处,现场大量的摄相机、摄影机便向其聚集。当然,曹委员对“问政”也是精心准备的。
 
  曹志伟在市交委问政“路边停车、住宅停车收费及停车场经营许收费许可”,突然说到:“这些问题也涉及物价局,能不能请物价局的同志也一起过来聊一下?”“工商局在什么地方?我想请三个局(市交委、物价局、工商局)的领导都坐在这里解开这个结。”
 
  于是,市交委、物价局和工商局的三位负责人全部来到市交委的问政摊位前,接受曹志伟“一对三”的问政。
 
  问政:停车费涨价后治堵效果如何?市交委:涨价引导了市民选择公共交通
 
  市交委相关负责人现场回复称,2012年开始,广州为改善中心城区的交通状况,出台了30条缓解交通措施里面,通过价格杠杆来停车调价是其中一个措施,但不少市民却错误地认为光凭这一项措施就可以达到好的效果。“其实要通过多种措施才能达到治堵的效果。”
 
  这名负责人表示,咪表停车费涨价三个月后咪表停车量下降近47%,每辆车停放时间也减少了近23%。与此同时,公共交通的出行量以及市民选择公共交通、搭乘公交地铁的量也有提升。“咪表涨价对市民出行方式有一定的引导,也让我们看到了广州道路的拥堵有缓解的趋势,下一步,交通部门要加大公共交通投入,提高公交里程数,地铁网络扩大等手段解决交通拥堵。”
 
  问政:停车场办证难怎么解决?三部门:工商、物价和交通三部门将联办
 
  “物价部门要求营业执照须与停车场地址相符,而工商部门认为车位不属商业功能,应在停车场内设有商业性质的办公室方可申领;同时同一家公司不同区域的停车场要办多个营业执照。”问政现场,曹志伟再次向停车场办证难的问题发难。
 
  物价局对此表示,目前正联合工商和交通三个部门一起研究流程,“物价局目标是以后不用办收费证明,最好是取消收费证明,明码标价就行,这是我们的改革方向”。
 
  而对于能否实现停车场“一址多照”,工商局则无奈地表示,跨区涉及税收,所以每个区肯定要有一个营业执照,“这个我们跟税局协调过,但是目前行不通。”
 
  听闻此,曹志伟接过话茬说:“我也要向税局反映,如果不行我去找建华市长。”
 
  建议:咪表车位实行递进式收费
 
  “在繁忙路段的路边停车实行忙时递进式收费。根据停车时间长短制定收费标准。”停车费涨价众说不一,到底该怎么收费才合理一直是广州市民比较关心的话题。当天,曹志伟也给出了他的建议。
 
  他表示,在医院、购物中心、学校等繁忙路设置免费上、下客临时路边停车车位,只要司机不离车,15分钟内免费停靠。对于在繁忙路段的占道停车场停车时间在1小时以内,恢复调价前原收费标准,以供临时停车使用;停车时间第2小时起,每小时翻一倍。
 
  “这样既满足市民临停需求,又可以大幅提高路边停车场的周转率和有效使用率。”曹志伟说。
 
  目前,广州市物价局对各区的停车场收费标准作出了明确的规定。对此,曹志伟认为,对于车位所有者而言,如果物价局强制规定价格,就意味着业主自己的车位出租价格受制于政府、无权根据市场行情自行与承租人协商。
 
  “政府应该管的是垄断资源产品的价格;这些产品是行政定价,而商品价格是市场交易价格,两个概念不可混而为一。”
 
  曹志伟建议,在停车费价格上,政府的价格制定应遵循“谁投资谁所有,谁收益”的原则。商场和住宅投资者应有自己的定价权,其管理费由车主与管理公司进行谈判自行决定,而不是由物价局强行规定。
 
  韩志鹏:一口气问政十部门
 
  像曹志伟那样,韩志鹏所到之处也吸引了大量的摄相机、摄影机向其“聚焦”。也许是比较关心“咪表停车收费”问题,韩委员的首站选择了物价局。当日,他一口气问政了十个部门,中午12时许,韩志鹏去到最后一个部门问政前,他来到市文广新局前向工作人员要了一瓶水,气喘吁吁地喝光。
 
  问政:阶梯停车收费是否可行?物价局:有望6月底向社会公布新机制
 
  韩志鹏的首站选择了物价局。“现在咪表停车收费感觉是一刀切。在我看来,咪表收费是鼓励大家快停快走。如果总是以高收费切下来,大家都不停了,就造成乱停乱放问题。能不能把起步价调低,阶梯式地增加收费?”韩志鹏曾在去年调整停车收费前召开的听证会上,提出了一套阶梯收费方案,当时物价局给他的回复是“下一步研究制定”。
 
  “关于阶梯收费的建议,我们正在制定方案,目前已经有了初稿,争取今年6月底前把阶梯收费和联动机制的具体方案向社会公布。”物价局方面回应,新的方案有三个改变收费的方式:一是进行高峰、低峰时段收费;二是起步价调低,也就是开始停车的第一个小时会比现在便宜;三是一、二类地区晚间停车的节点会提前2—3个小时,从晚上7时或8时开始按晚间时段计算费用。
 
  听到自己的建议得到了落实,韩志鹏相当高兴。“这是我第一次听到那么明确的表态,也是我交给广州“两会”的第一份礼物。”韩志鹏不忘称赞广州政府在听民意方面做得“very good”。
 
  问政:“约租车”何时推出市场?市交委:3月份先试行
 
  近期约租车成为了社会焦点,韩志鹏“问政”的第二个部门就是市交委。“我知道政府有2900辆约租车推出市场,我想问问什么时候能推?”
 
  对于韩志鹏的提问,交委相关负责人表示,由于广州是全国第一个推行约租车的城市,面临着很多具体的问题。“政府主要负责行业的监督和服务。目前企业已经在进入司机招聘进行培训和车辆选购阶段,预计3月下旬会进行测试。”
 
  “什么叫测试?”韩志鹏追问。
 
  “对于整个流程和信息系统进行完善,完善后再向社会推出。”交委相关负责人解释,“测试”可以理解为试运行。
 
  韩志鹏建议,约租车有市场、受欢迎,政府是否不要一棍子打死这个市场,而是留出一些准入门槛,满足市场的需求。对此,交委负责人在回应中再次明确,不允许私家车参与运营。“关于其他车辆,交通部正在组织调研,调研后会制定有关法律法规,广州会按交通部法律法规执行。”
 
 
  对于交委的回应,韩志鹏表示很满意。“原来市交委对约租车很不欢迎,现在态度有了转变,是实事求是的作风。”
 
  问政:失独老人专区何时建好?民政局:今年上半年一定竣工
 
  拿着鲜红的最佳提案证书,韩志鹏来到了民政局摊位前。去年,他提交了《用社会抚养费建立失独老人院》提案获得了大会“优秀提案奖”。这次,他专门到民政局前落实老人院的进度。
 
  “现在基本建设已经完成,正在进行消防验收,验收完就可以正式竣工。”民政局相关负责人介绍,失独老人专区设置有48个床位,针对失独老人这一特殊群体也设有更多的服务和功能设置,其中包括社工和志愿服务。
 
  “开张的时候记得叫上我。”临走时,韩志鹏不忘回头说。
 
  采写:南方日报记者 马喜生 朱伟良 詹鹏飞 成希 实习生 李宝儿 李昊阳
 
  摄影:南方日报记者 梁文祥
 
  (原标题:9委员问政5人提互联网金融)

Copyright by 北京联信融通咨询有限公司 @2018         京ICP备14062499号-1
公司地址:北京市朝阳区延静里中街3号长信大厦2层

联信融通版权所有